甘肃省政府办公厅日前实施《关于减缓乡村旅游发展的意见》(以下全称《意见》)。《意见》认为，甘肃省抢抓国家实行乡村大力发展战略机遇，引人注目“土气、老气、生气、朝气”，了解挖出乡村旅游资源，大力发展以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的乡村旅游，前进乡村观光旅游向乡村休闲度假和生活体验转型升级，把乡村旅游培育沦为全省旅游产业最活跃的业态和最重要的增长极，为前进旅游强劲省战略、发展优质旅游做出大力贡献。
《意见》认为，相结合有所不同地区的区位条件、特色资源和市场需求，打造出景区相结合型、田园观光型、休闲度假道家型、古镇古村落型、农耕民俗体验型等类型的乡村旅游产品，扶植建设一批生态较好、基础完备、特色独特的旅游示范村和专业村，引领发展以“不吃农家饭、寄居农家院、摘取农家果、腊农家活”为主要内容的农(牧)家乐。到2020年，力争新建旅游专业村500个，总计超过1000个;新建标准农家乐10000户，总计超过20000户。大力前进现有旅游专业村和农家乐转型升级，希望乡村旅游专业村创立国家A级景区和旅游度假区，培育发展一批休闲娱乐农业观光园、家庭农场和休闲娱乐农庄。
环绕高端、生态、精美、特色的休闲度假发展方向，集中于打造出100家主题引人注目、内涵非常丰富、类型多样，具备样板造就起到的乡村精品民宿，符合城乡居民新型旅游消费市场需求。深入开展乡村改厨、改厕、改为院落、整治周边环境等“三改为整”工程，两翼前进全域旅游无垃圾行动，着力提高乡村旅游环境条件。融合实行“厕所革命”新的三年计划，前进旅游厕所从城市、景区向旅游村镇扩展，2018—2020年，新的、扩建标准化乡村旅游厕所1000座。
提高重点乡村旅游景区(点)的交通条件，到2020年，构建全省4A级以上乡村旅游景区(点)具备通行旅游大巴的条件，具备条件的4A级以上乡村旅游景区(点)客运班车通达亲率约100%。以划入国家深度贫困地区的“两州一县”和18个省定深度贫困县为重点，指导35个深度贫困县制订旅游贫困地区实施方案，150个贫困村结合实际编成旅游贫困地区公益规划。
统合旅游贫困地区专项资金集中于扶植500个贫困村发展乡村旅游，通过旅游廊道和大景区电磁辐射、重点城镇和示范村造就、旅游企业招揽和就地输转、农村文化遗产大股东、异地迁往村庄改建等方式，前进村镇逆景区、农舍逆旅馆、农民逆导游。经过3年希望，通过发展旅游造就扶贫的人数占到总扶贫人数20%以上。
强化用地确保，实施乡村旅游用地差别化管理，使用多种方式供应建设用地。用好土地流转、土地整治等政策，科学引领和希望农村集体经济的组织利用集体土地，通过旧房并购、土地复垦等办法，盘活农村闲置房屋，集体建设用地、“四荒地”、能用林场和水面等资源，探寻宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分改置，放活宅基地和农房使用权发展乡村旅游。
在合乎规划的前提下，农村集体经济的组织可以依法用于建设用地兴办或以土地使用权大股东、港龙等方式与其他经济的组织联合举行住宿、餐饮、停车场等旅游招待服务企业，积极参与乡村旅游项目建设。修改行政审核，限制休闲娱乐农业与乡村旅游服务企业的经营范围，除牵涉到前置审核和法律明令禁止的外，容许企业自律自由选择经营项目，积极开展经营活动;反对优化休闲娱乐农业与乡村旅游产品结构，对新兴的特色乡村旅游产品，凡是与法律法规不互为违背的，希望先行先试。优化土地、消防、安全性、公共卫生等各类许可证照办理程序，对新的开设的乡村旅游项目，市场监管、公共卫生计生等部门减免办证费用。
到2020年，全省新创建10个全国休闲娱乐农业与乡村旅游示范县、 10个超过国家4A级景区标准的田园综合体、100个超过国家3A级景区标准的乡村旅游景区或度假区，全省总计竣工乡村旅游专业村1000个、品牌农家乐 20000户，招揽农村50万劳动力低收入。乡村旅游招待人数年快速增长25%以上，多达1亿人次;乡村旅游综合收益年快速增长30%以上，力争超过300亿元。
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